ACCIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

SEÑOR/A JUEZ/A DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE / JUEZ/A CONSTITUCIONAL

CIUDAD DE __________

ACCIONANTE: __________, con cédula de ciudadanía / pasaporte No. __________, de __ años de edad, de estado civil __________, de ocupación __________, domiciliado/a en __________, provincia de __________, teléfono __________, correo electrónico __________.

ABOGADO PATROCINADOR: Ab. __________, con matrícula profesional No. __________, con domicilio profesional en __________.

ACCIONADO/A: __________ (entidad pública o persona jurídica de derecho privado con funciones públicas), representada/o por __________, en su calidad de __________, con sede en __________.

I. LEGITIMACIÓN ACTIVA

Comparezco ante usted en ejercicio del derecho que me confiere el artículo 91 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 9 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC), así como la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). La legitimación activa para interponer esta acción corresponde a toda persona que haya solicitado información pública y le haya sido negada, o que no haya obtenido respuesta dentro del plazo legal.

II. COMPETENCIA

De conformidad con el artículo 91 de la Constitución de la República y el artículo 47 de la LOGJCC, es competente cualquier juez o jueza de primera instancia del lugar donde se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos. Solicito a usted, señor/a Juez/a, avoque conocimiento de la presente causa.

III. DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS

La negativa o silencio del accionado ha vulnerado los siguientes derechos constitucionales:

Derecho de acceso a la información pública: Artículo 18 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador.
Derecho a buscar, recibir y difundir información: Artículo 16 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador.
Derecho a la transparencia y rendición de cuentas: Artículo 91 de la Constitución de la República del Ecuador.
Derecho a la participación ciudadana: Artículo 61 de la Constitución de la República del Ecuador.
(Agregar otros derechos vulnerados según el caso)

IV. RELACIÓN DE HECHOS

Con el respeto que usted merece, expongo los siguientes hechos que fundamentan la presente acción:

PRIMERO. (Identifique la entidad y la información solicitada). Que el/la accionado/a __________ es una entidad pública / persona jurídica de derecho privado que maneja fondos públicos o desempeña funciones de carácter público, conforme lo establece el artículo 1 de la LOTAIP.

SEGUNDO. (Solicitud previa de información). Que con fecha __ de __________ de 20__, el accionante presentó ante el/la accionado/a una solicitud escrita / electrónica requiriendo la siguiente información pública:

"__________ (transcribir textualmente o resumir la información solicitada)"

Esta solicitud fue entregada / enviada conforme consta en __________ (número de oficio / acuse de recibo / correo electrónico / certificado de recepción).

TERCERO. (Respuesta obtenida o falta de respuesta). Que transcurrido el plazo de __ días hábiles establecido en el artículo 9 de la LOTAIP, el/la accionado/a:

(Marque el supuesto que aplique)

[ ] No respondió a la solicitud presentada, incurriendo en silencio administrativo negativo.
[ ] Negó expresamente la entrega de la información mediante __________ (oficio / resolución No. __), argumentando: __________.
[ ] Entregó información incompleta, omitiendo: __________.
[ ] Clasificó indebidamente la información como reservada / confidencial, sin justificación legal suficiente.

CUARTO. (Carácter público de la información). Que la información solicitada tiene carácter público porque: __________ (describir por qué no puede ser clasificada como reservada o confidencial, y por qué la entidad está obligada a proporcionarla).

QUINTO. (Perjuicio causado). Que la negativa / silencio del accionado ha impedido al accionante __________ (describir el perjuicio concreto: ejercer derechos ciudadanos, acceder a la justicia, ejercer control social, desarrollar actividades periodísticas / académicas / profesionales, etc.).

V. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

5.1 Fundamento Constitucional

Artículo 91 de la Constitución: La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y con la debida motivación.
Artículo 18 numeral 2 de la Constitución: Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas.

5.2 Fundamento Legal

Artículos 47 y 48 de la LOGJCC: Regulan el objeto, la procedencia, la competencia y el trámite de la acción de acceso a la información pública.
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP): Establece el derecho de acceso a la información pública, los principios, los plazos de respuesta (10 días hábiles, prorrogables por 5 días más), las causales de reserva y el procedimiento de reclamación.
Artículo 9 de la LOTAIP: Establece que toda solicitud de información debe ser respondida en el plazo de 10 días hábiles.
Artículo 17 de la LOTAIP: Establece que en caso de negativa o silencio, se podrá recurrir ante el Defensor del Pueblo o ante los jueces competentes mediante la acción de acceso a la información pública.

5.3 Instrumentos Internacionales

Convención Americana sobre Derechos Humanos, artículo 13 (Libertad de pensamiento y de expresión).
Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH, Principio 4 (Acceso a la información).
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 19 (Libertad de expresión e información).

VI. MEDIDAS CAUTELARES

De conformidad con el artículo 26 de la LOGJCC, solicito que mientras se tramita la presente acción, se ordene:

Que el/la accionado/a se abstenga de destruir, alterar o dificultar el acceso a la información requerida.
Que el/la accionado/a preserve toda la documentación relacionada con la información solicitada.
(Agregar otras medidas cautelares según el caso)

VII. PETICIÓN / PRETENSIÓN

Con los fundamentos de hecho y derecho expuestos, solicito a usted, señor/a Juez/a:

Se avoque conocimiento de la presente acción de acceso a la información pública.
Se califique y admita a trámite la presente acción por reunir los requisitos legales.
Se notifique al/la accionado/a para que en el término legal justifique la razón de la negativa o el silencio.
En sentencia, se declare la vulneración del derecho de acceso a la información pública y, en consecuencia, se ordene al/la accionado/a:
- Proporcionar de manera íntegra y fidedigna la información solicitada en el plazo de __ días hábiles contados a partir de la ejecutoria de la sentencia;
- Poner a disposición del accionante la información de forma gratuita / en soporte __________ (físico / digital);
- La reparación integral del daño causado conforme al artículo 18 de la LOGJCC;
- El pago de costas y honorarios del proceso.

VIII. ANUNCIO DE PRUEBAS

Para el momento procesal oportuno, anuncio los siguientes medios probatorios:

Documentos:

Copia de la cédula de ciudadanía del accionante.
Copia de la solicitud de información presentada ante el accionado con constancia de recepción.
__________ (Copia de la respuesta del accionado, si existiere, o constancia de la falta de respuesta).
__________ (Documentos que acrediten el carácter público de la información solicitada).
__________ (Cualquier otro medio que demuestre el perjuicio causado).

IX. NOTIFICACIONES

Señalo como domicilio para recibir notificaciones:

Accionante / Abogado patrocinador: __________ (dirección física) / casilla judicial No. __________ / correo electrónico: __________.
Accionado/a: __________ (domicilio o sede institucional).

Firmo en ________, a los __ días del mes de __________ de 20.

EL/LA ACCIONANTE:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

C.I.: __________________________

ABOGADO/A PATROCINADOR/A:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

Matrícula No.: __________________________

Nota: Esta plantilla es un modelo referencial. Debe ser adaptada a los hechos específicos de cada caso por un profesional del derecho. Fundamento legal: Constitución de la República del Ecuador (2008), Art. 91; LOGJCC, Arts. 47-48; Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP).

Acción de Acceso a la Información Pública