Acción por Incumplimiento
ACCIÓN POR INCUMPLIMIENTO
CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR
SALA DE ADMISIÓN
ACCIONANTE: __________, con cédula de ciudadanía / pasaporte No. __________, de __ años de edad, de estado civil __________, de ocupación __________, domiciliado/a en __________, provincia de __________, teléfono __________, correo electrónico __________.
ABOGADO PATROCINADOR: Ab. __________, con matrícula profesional No. __________, con domicilio profesional en __________.
ACCIONADO/A (Institución u organismo en incumplimiento): __________, representado/a por __________, en su calidad de __________, con sede en __________.
NORMA O ACTO INCUMPLIDO: __________ (identificar con precisión la norma, decisión, informe, dictamen u otro instrumento cuyo cumplimiento se exige).
I. LEGITIMACIÓN ACTIVA
Comparezco ante la Corte Constitucional del Ecuador en ejercicio del derecho que me confiere el artículo 93 de la Constitución de la República del Ecuador y los artículos 52 al 57 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC). La acción por incumplimiento puede ser interpuesta por cualquier persona, comunidad, pueblo, nacionalidad o colectivo que, como consecuencia del incumplimiento de una norma del sistema jurídico o de un acto administrativo, vea vulnerados o amenazados sus derechos.
II. COMPETENCIA
De conformidad con el artículo 93 de la Constitución de la República, el artículo 52 de la LOGJCC y el artículo 436 numeral 5 de la Constitución, la Corte Constitucional es el único órgano competente para conocer y resolver la acción por incumplimiento. Solicito respetuosamente que se avoque conocimiento de la presente acción.
III. IDENTIFICACIÓN DE LA NORMA O ACTO INCUMPLIDO
3.1 Norma / Acto cuyo cumplimiento se exige
(Marque el tipo de instrumento cuyo cumplimiento se solicita)
- [ ] Norma del sistema jurídico vigente: __________ (Ley / Decreto / Reglamento / Ordenanza / Resolución normativa — identificar: nombre, número, artículo/s específicos, fecha de promulgación).
- [ ] Acto administrativo firme: __________ (Resolución / Acto administrativo No. __________, de fecha __________, emitido por __________).
- [ ] Sentencia o resolución judicial: __________ (identificar el proceso, juzgado y fecha de la resolución).
- [ ] Informe o dictamen de organismos internacionales de derechos humanos: __________ (identificar el organismo, número de informe y fecha).
3.2 Contenido de la obligación incumplida
La norma / acto identificado establece de manera clara, expresa y exigible la siguiente obligación: __________ (transcribir o resumir con precisión la obligación que se alega incumplida).
3.3 Sujeto obligado
El sujeto obligado al cumplimiento es __________ (entidad pública / funcionario/a), en virtud de __________ (señalar por qué corresponde a esta entidad o funcionario el cumplimiento de la obligación).
IV. RELACIÓN DE HECHOS Y DESCRIPCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO
Con el respeto que usted merece, expongo los siguientes hechos que fundamentan la presente acción:
PRIMERO. (Identifique la obligación legal y su origen). Que mediante __________ (norma / acto / sentencia), publicado/a / notificado/a el __________, se estableció la obligación de __________ (descripción precisa de la obligación).
SEGUNDO. (Señale el plazo de cumplimiento). Que dicha obligación debía ser cumplida en el plazo de __________ / de manera inmediata / con periodicidad __________, plazo que venció el __________.
TERCERO. (Describa el incumplimiento). Que el/la accionado/a __________ ha incumplido la referida obligación en virtud de que: __________ (describir la conducta incumplidora: acción u omisión contraria a la norma o acto).
CUARTO. (Solicitud previa y resultado). Que con fecha __________, el accionante solicitó formalmente al/la accionado/a el cumplimiento de la obligación mediante __________ (comunicación escrita No. / petición formal). Sin embargo, el/la accionado/a __________ (no respondió / negó el cumplimiento / respondió de manera evasiva / cumplió de manera parcial), conforme consta en __________.
QUINTO. (Perjuicio causado al accionante). Que el incumplimiento de la obligación ha causado al accionante el siguiente perjuicio directo: __________.
V. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
5.1 Fundamento Constitucional
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Artículo 93 de la Constitución: La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisión cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer clara, expresa y exigible.
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Artículo 436 numeral 5 de la Constitución: La Corte Constitucional conocerá y resolverá las acciones por incumplimiento que se presenten con la finalidad de garantizar la aplicación de normas o actos administrativos de carácter general.
5.2 Fundamento Legal
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Artículo 52 de la LOGJCC: Establece el objeto de la acción por incumplimiento: garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico y el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos.
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Artículo 53 de la LOGJCC: Establece los requisitos de admisibilidad: que la norma o acto cuyo cumplimiento se exige contenga una obligación clara, expresa y exigible; que se haya solicitado previamente el cumplimiento a la entidad; y que la entidad no haya dado cumplimiento o haya dado respuesta insatisfactoria.
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Artículo 54 de la LOGJCC: Regula los requisitos formales del escrito de interposición.
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Artículo 55 de la LOGJCC: Establece el trámite ante la Corte Constitucional.
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Artículo 56 de la LOGJCC: Regula la audiencia pública.
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Artículo 57 de la LOGJCC: Establece el contenido de la sentencia que resuelve la acción por incumplimiento.
5.3 Requisito Previo: Solicitud de Cumplimiento
En cumplimiento del artículo 53 numeral 3 de la LOGJCC, se acredita que con anterioridad a la presentación de esta acción se solicitó al accionado el cumplimiento de la obligación, sin que se haya obtenido respuesta satisfactoria:
- Fecha de solicitud previa: __ de __________ de 20__.
- Forma de la solicitud: __________ (escrito formal / petición administrativa).
- Respuesta obtenida: __________ (respuesta insatisfactoria / silencio administrativo / incumplimiento parcial).
VI. PRETENSIÓN
Con los fundamentos de hecho y derecho expuestos, solicito a la Corte Constitucional del Ecuador:
- Se admita a trámite la presente acción por incumplimiento, por reunir los requisitos constitucionales y legales.
- Se califique la admisibilidad de la acción, verificando que la obligación cuyo cumplimiento se exige es clara, expresa y exigible.
- En sentencia, se declare el incumplimiento de la norma / acto señalado por parte del/la accionado/a y, en consecuencia:
- Se ordene al/la accionado/a cumplir de manera inmediata e íntegra con la obligación establecida en __________ (identificar norma / acto), específicamente: __________.
- Se establezca un plazo máximo de __________ días para el cumplimiento efectivo.
- Se responsabilice a __________ (funcionario/a a cargo) del cumplimiento de la orden.
- Se ordene la reparación integral del daño causado por el incumplimiento.
- En caso de incumplimiento de la sentencia, se apliquen las medidas establecidas en el artículo 86 numeral 4 de la Constitución de la República.
VII. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
De conformidad con el artículo 54 de la LOGJCC, se adjuntan los siguientes documentos:
- Copia de la cédula de ciudadanía del accionante.
- Copia de la norma / acto / sentencia cuyo cumplimiento se exige.
- Copia de la solicitud previa de cumplimiento presentada ante el/la accionado/a con constancia de recepción.
- Copia de la respuesta del/la accionado/a (o constancia de la falta de respuesta).
- __________ (Documentos que acrediten el incumplimiento y el perjuicio causado).
VIII. NOTIFICACIONES
Señalo como domicilio para recibir notificaciones:
- Accionante / Abogado patrocinador: __________ (dirección física) / casilla judicial No. __________ / correo electrónico: __________.
- Accionado/a: __________ (domicilio o sede institucional).
Firmo en ________, a los __ días del mes de __________ de 20.
EL/LA ACCIONANTE:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
C.I.: __________________________
ABOGADO/A PATROCINADOR/A:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
Matrícula No.: __________________________
Nota: Esta plantilla es un modelo referencial. La acción por incumplimiento requiere que la obligación cuyo cumplimiento se exige sea clara, expresa y exigible, y que se haya solicitado previamente el cumplimiento a la entidad respectiva. Fundamento legal: Constitución de la República del Ecuador (2008), Art. 93; LOGJCC, Arts. 52-57.