CONSULTA DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA

SEÑOR/A JUEZ/A / SALA DE __________ (tribunal que eleva la consulta)

(Este documento es un modelo para la resolución motivada mediante la cual un juez/a o sala eleva una consulta de constitucionalidad a la Corte Constitucional)

PROCESO No.: __________

MATERIA: __________

JUZGADO / SALA: __________ (identificación del órgano jurisdiccional que eleva la consulta)

PARTES DEL PROCESO:

Actor / Accionante: __________
Demandado / Accionado: __________

RESOLUCIÓN MOTIVADA DE CONSULTA DE CONSTITUCIONALIDAD

SEÑOR/A PRESIDENTE/A DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR

QUITO

El/La __________ (Juez/a / Sala de la Corte Nacional de Justicia / Tribunal), en uso de las atribuciones que le confieren el artículo 428 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 142 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC), en el proceso No. __________ seguido por __________ en contra de __________, eleva CONSULTA DE CONSTITUCIONALIDAD respecto de la norma que se identifica a continuación, por las consideraciones que se exponen.

I. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO Y ESTADO PROCESAL

1.1 Datos del proceso

El proceso No. __________ de __________ (materia), se encuentra en estado de __________ (sustanciación / resolución / sentencia), habiendo sido presentado con fecha __________ ante este __________ (juzgado / sala / tribunal).

1.2 Estado actual del proceso

Al momento de elevar la presente consulta, el proceso se encuentra en etapa de __________ (audiencia / deliberación / resolución / otra), y para resolver sobre __________ (la cuestión específica que requiere la aplicación de la norma cuestionada), es necesario determinar previamente la constitucionalidad de la norma señalada, ya que de ello depende la resolución de la causa.

1.3 Relevancia de la consulta para la resolución del caso

La aplicación o inaplicación de la norma cuestionada es determinante para resolver el presente proceso, por cuanto __________ (explicar la conexión directa entre la norma y la resolución del caso: de aplicarse la norma, el resultado sería ________; de no aplicarse, el resultado sería ________).

II. IDENTIFICACIÓN DE LA NORMA CUESTIONADA

2.1 Norma objeto de la consulta

| Dato | Descripción | |------|-------------| | Tipo de norma: | __________ (Ley / Decreto Legislativo / Decreto-Ley / Decreto Ejecutivo / Reglamento / Ordenanza / Resolución normativa) | | Nombre de la norma: | __________ | | Número / Registro: | __________ | | Fecha de promulgación: | __________ | | Registro Oficial No.: | __________ | | Artículo(s) específico(s): | Artículo __ / Artículos __ |

2.2 Texto de la norma cuestionada

Se transcribe a continuación el texto íntegro del artículo / disposición cuya constitucionalidad se consulta:

"__________ (Transcripción textual del artículo o disposición normativa cuestionada)"

2.3 Historial normativo de la disposición

La norma identificada fue expedida / reformada mediante __________ y se encuentra en vigencia desde __________.

III. NORMAS CONSTITUCIONALES QUE SE CONSIDERAN VULNERADAS

Las siguientes disposiciones de la Constitución de la República del Ecuador podrían estar siendo vulneradas por la norma cuestionada:

Artículo __ de la Constitución: __________ (transcribir el artículo constitucional y explicar de qué manera la norma infra-constitucional podría contradecirlo).
Artículo __ de la Constitución: __________ (explicar la presunta contradicción).
Artículo __ de la Constitución: __________ (explicar la presunta contradicción).

(Incluir todos los artículos constitucionales que se consideren potencialmente vulnerados)

IV. DUDA RAZONABLE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD

Este órgano jurisdiccional ha identificado la siguiente duda razonable y motivada respecto a la constitucionalidad de la norma identificada:

4.1 Primera duda de constitucionalidad

(Descripción de la primera duda): La disposición contenida en el artículo __ de __________ podría contravenir el artículo __ de la Constitución, en razón de que __________ (desarrollar el análisis jurídico: por qué la norma podría ser inconstitucional, identificando la contradicción normativa, la vulneración de principios constitucionales, la restricción de derechos sin justificación suficiente, la afectación del principio de proporcionalidad, etc.).

4.2 Segunda duda de constitucionalidad (si aplica)

(Descripción de la segunda duda): Adicionalmente, la referida disposición podría contravenir el artículo __ de la Constitución, por cuanto __________.

4.3 Análisis de la presunta inconstitucionalidad

Para fundamentar la duda razonable de inconstitucionalidad, este órgano jurisdiccional ha realizado el siguiente análisis:

a) Análisis de la finalidad de la norma: La norma cuestionada tiene por objeto __________ (identificar el fin que persigue la norma).

b) Análisis de la contradicción constitucional: Sin embargo, al establecer __________ (identificar la disposición específica que genera la duda), la norma podría:

Restringir / suprimir / afectar el derecho constitucional de __________ (identificar el derecho) sin justificación constitucional suficiente;
Contradecir el principio constitucional de __________ (proporcionalidad / igualdad / seguridad jurídica / irretroactividad / legalidad, etc.);
Vulnerar la estructura constitucional del Estado porque __________.

c) Análisis de proporcionalidad / ponderación:

Fin legítimo: ¿Persigue la norma un fin constitucional legítimo? __________.
Idoneidad: ¿Es la medida idónea para alcanzar el fin perseguido? __________.
Necesidad: ¿Existe una medida alternativa menos restrictiva que igualmente alcance el fin? __________.
Proporcionalidad en sentido estricto: ¿El sacrificio de derechos es proporcional al beneficio que se obtiene? __________.

d) Consideración de la jurisprudencia constitucional:

La Corte Constitucional del Ecuador ha establecido, en la Sentencia No. __________, que __________ (citar jurisprudencia relevante, si existe). Este precedente __________ (apoya / contradice / no resuelve directamente) la duda planteada por cuanto __________.

V. FUNDAMENTOS LEGALES DE LA CONSULTA

5.1 Fundamento Constitucional

Artículo 428 de la Constitución de la República del Ecuador: Cuando una jueza o juez, de oficio o a petición de parte, considere que una norma jurídica es contraria a la Constitución o a los instrumentos internacionales de derechos humanos que establezcan derechos más favorables que los reconocidos en la Constitución, suspenderá la tramitación de la causa y remitirá en consulta el expediente a la Corte Constitucional, que en un plazo no mayor a cuarenta y cinco días resolverá sobre la constitucionalidad de la norma.
Artículo 424 de la Constitución: La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales.
Artículo 426 de la Constitución: Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, aplicarán directamente las normas constitucionales.

5.2 Fundamento Legal

Artículo 142 de la LOGJCC: Cuando en procesos judiciales ordinarios o constitucionales, la jueza o juez considere que una norma es contraria a la Constitución, suspenderá la tramitación de la causa y remitirá en consulta el expediente a la Corte Constitucional.
Artículo 143 de la LOGJCC: Establece el contenido que debe tener el auto de consulta.

VI. DISPOSICIÓN DE SUSPENSIÓN DEL PROCESO

Con fundamento en el artículo 428 de la Constitución de la República y el artículo 142 de la LOGJCC, y en virtud de la duda razonable de inconstitucionalidad identificada y fundamentada en la presente resolución, este juzgado / sala dispone:

PRIMERO: SUSPENDER la tramitación del proceso No. __________ a partir de la fecha de la presente resolución, hasta que la Corte Constitucional del Ecuador resuelva la consulta de constitucionalidad elevada.

SEGUNDO: ELEVAR EN CONSULTA a la Corte Constitucional del Ecuador el expediente del proceso No. __________, adjuntando:

Copia certificada de la presente resolución motivada de consulta.
Copia certificada de las piezas procesales principales del proceso.
Texto de la norma cuestionada.
__________ (Otros documentos relevantes).

TERCERO: NOTIFICAR a las partes procesales sobre la suspensión del proceso y la consulta elevada.

VII. CONSULTA ESPECÍFICA A LA CORTE CONSTITUCIONAL

En virtud de lo expuesto, se eleva a la Corte Constitucional del Ecuador la siguiente consulta de constitucionalidad:

¿Es inconstitucional el artículo __ / la disposición __________ de __________ (nombre de la norma), por contravenir el artículo __ / los artículos __________ de la Constitución de la República del Ecuador, en lo relativo a __________?

(Plantear la consulta de manera precisa, identificando claramente la norma cuestionada y las disposiciones constitucionales presuntamente vulneradas)

VIII. FIRMA Y CERTIFICACIÓN

La presente resolución es emitida en ________, a los __ días del mes de __________ de 20.

EL/LA JUEZ/A / SALA:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

Calidad: __________________________

SECRETARIO/A:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

NOTA PARA EL ABOGADO/A QUE SOLICITA LA CONSULTA:

Si usted como abogado/a de parte desea solicitar al juez/a que eleve una consulta de constitucionalidad, deberá presentar un escrito dirigido al juzgado con los siguientes elementos:

Identificación de la norma cuya constitucionalidad se cuestiona.
Identificación de las disposiciones constitucionales que se consideran vulneradas.
Fundamentos jurídicos de la presunta inconstitucionalidad.
Explicación de la relevancia de la cuestión para la resolución del caso concreto.

El juez/a resolverá sobre la procedencia de la consulta mediante auto motivado.

Nota: Esta plantilla es un modelo referencial. La consulta de constitucionalidad es un mecanismo de control constitucional concreto que opera en el marco de procesos judiciales. El juez/a puede elevarla de oficio o a petición de parte cuando exista duda razonable y fundamentada sobre la constitucionalidad de una norma aplicable al caso. Fundamento legal: Constitución de la República del Ecuador (2008), Art. 428; LOGJCC, Arts. 141-145.

Consulta de Constitucionalidad de Norma