Impugnación de Proceso de Contratación Pública
IMPUGNACIÓN DE PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
SEÑOR/A DIRECTOR/A EJECUTIVO/A DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (SERCOP) / SEÑOR/A MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
CIUDAD DE __________
IMPUGNANTE: __________, con RUC No. __________ / cédula de ciudadanía No. __________, domiciliado/a en __________, provincia de __________, representado/a legalmente por __________, en calidad de __________, teléfono __________, correo electrónico __________.
ABOGADO PATROCINADOR: Ab. __________, con matrícula profesional No. __________, con domicilio profesional en __________, correo electrónico __________.
ENTIDAD CONTRATANTE: __________, con RUC No. __________, con domicilio en __________, representada por __________, en calidad de __________.
PROCESO IMPUGNADO: __________ (tipo de proceso: licitación / cotización / menor cuantía / subasta inversa / catálogo / otro), con código SERCOP No. __________, denominado __________, con presupuesto referencial de USD __________.
I. FUNDAMENTO LEGAL
La presente impugnación se sustenta en:
- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), artículos 102 (reclamaciones), 103 (resolución de reclamaciones) y demás pertinentes.
- Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (RGLOSNCP), artículos relacionados con el proceso de impugnación.
- Código Orgánico Administrativo (COA), artículos 207 al 232 (recursos administrativos).
- Constitución de la República del Ecuador, artículos 76 (garantías del debido proceso), 82 (seguridad jurídica) y 288 (contratación pública).
- Resoluciones del SERCOP aplicables al tipo de proceso objeto de impugnación.
- Código Orgánico General de Procesos (COGEP), en lo aplicable a la vía contencioso-administrativa.
II. TIPO DE IMPUGNACIÓN
- [ ] Recurso de apelación contra la resolución de adjudicación (Art. 102 LOSNCP).
- [ ] Reclamación por irregularidades en el proceso de contratación (Art. 102 LOSNCP).
- [ ] Nulidad del proceso por causales establecidas en la LOSNCP.
- [ ] Impugnación de pliegos por violación a principios de contratación pública.
- [ ] Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Contencioso Administrativo (COGEP Art. 326).
III. LEGITIMACIÓN ACTIVA
El/la impugnante tiene legitimación activa para interponer la presente impugnación en su calidad de:
- [ ] Oferente participante en el proceso de contratación pública impugnado.
- [ ] Proveedor registrado en el RUP del SERCOP, con código __________.
- [ ] Ciudadano/a interesado/a en la transparencia del proceso de contratación.
IV. ANTECEDENTES CRONOLÓGICOS
PRIMERO. Que la entidad contratante __________ publicó en el portal COMPRASPUBLICAS del SERCOP, el __________, el proceso de contratación denominado __________, bajo la modalidad de __________, con código No. __________, para la contratación de __________, con un presupuesto referencial de USD __________.
SEGUNDO. Que el/la impugnante presentó su oferta técnica y económica el __________, cumpliendo con todos los requisitos establecidos en los pliegos del proceso y la normativa vigente.
TERCERO. Que el __________, la comisión técnica de calificación emitió el informe de calificación / la entidad emitió la resolución de adjudicación, mediante la cual: __________ (describir la decisión impugnada: descalificación / adjudicación a otro oferente / declaratoria de proceso desierto / otro).
CUARTO. Que la decisión impugnada le fue notificada al impugnante el __________, por lo que la presente impugnación es interpuesta dentro del plazo legal de __ días establecido en el artículo __ de la LOSNCP.
V. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN
5.1 Vicios en los Pliegos de Contratación
(Si aplica) Los pliegos del proceso contienen las siguientes irregularidades que vulneran los principios de contratación pública:
- Requisito discriminatorio / desproporcionado: El pliego exige __________, lo cual resulta contrario al principio de __________ establecido en el artículo 4 de la LOSNCP, por cuanto __________.
- Especificaciones técnicas restrictivas: Las especificaciones técnicas descritas en __________ favorecen a un determinado proveedor porque __________.
- __________.
5.2 Vicios en la Calificación de Ofertas
La comisión técnica incurrió en los siguientes errores al calificar las ofertas:
- Error en la puntuación del impugnante: Se asignaron __ puntos en el parámetro __________, siendo que la oferta cumple con __________ y debieron asignarse __ puntos porque __________.
- Calificación incorrecta de la oferta ganadora: La oferta de __________ no cumple con __________ porque __________, sin embargo fue calificada como __________.
- __________.
5.3 Violación de Principios de Contratación Pública
La decisión impugnada viola los siguientes principios establecidos en el artículo 4 de la LOSNCP:
- Principio de trato justo: __________.
- Principio de igualdad: __________.
- Principio de transparencia: __________.
- Principio de vigencia tecnológica: __________.
VI. PRUEBAS Y DOCUMENTACIÓN
Adjunto y anuncio los siguientes medios probatorios:
- Pliegos del proceso __________.
- Oferta técnica y económica del impugnante (copia del sobre presentado).
- Informe de calificación emitido por la comisión técnica.
- Resolución de adjudicación (o acto impugnado).
- Oferta del proveedor adjudicado (en la medida que sea pública en el portal COMPRASPUBLICAS).
- Normas técnicas / certificaciones / manuales que acrediten la idoneidad de la oferta del impugnante.
- __________ (otros documentos pertinentes).
VII. PETICIÓN
Con los fundamentos expuestos, solicito:
- Se admita a trámite la presente impugnación.
- Se suspenda el proceso de contratación hasta la resolución de la presente impugnación (si aplica medida cautelar).
- Se revise íntegramente el expediente del proceso No. __________.
- En resolución definitiva:
- Se declare la nulidad / ilegalidad de __________ (acto impugnado).
- Se ordene la recalificación de ofertas con los parámetros correctos.
- Se adjudique el proceso al impugnante como oferente que cumple con todos los requisitos.
- (Alternativamente) Se declare desierto el proceso y se convoque a un nuevo proceso con pliegos ajustados a la legalidad.
- Se remita copia de la resolución al SERCOP para el registro correspondiente.
VIII. NOTIFICACIONES
- Impugnante: __________ — correo electrónico: __________ — teléfono: __________
- Abogado patrocinador: Ab. __________ — correo: __________ — teléfono: __________
Firmo en ________, a los __ días del mes de __________ de 20.
EL/LA IMPUGNANTE / REPRESENTANTE LEGAL:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
Cédula / RUC No.: __________________________
Cargo: __________________________
ABOGADO/A PATROCINADOR/A:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
Matrícula No.: __________________________
Nota: Esta plantilla es un modelo referencial. Las impugnaciones en procesos de contratación pública tienen plazos estrictos de interposición conforme a la LOSNCP. El proceso puede incluir una fase administrativa ante la entidad contratante o el SERCOP, y posteriormente una fase judicial ante el Tribunal Contencioso Administrativo. Consulte con un abogado especializado en contratación pública.