Impugnación de Sanción Aduanera
IMPUGNACIÓN DE SANCIÓN ADUANERA
Ciudad de ________, __ de __________ de 20
SEÑOR DIRECTOR DISTRITAL / DIRECTOR GENERAL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR — SENAE Distrito Aduanero de __________ Presente.-
DATOS DEL IMPUGNANTE
Nombre / Razón Social: __________
RUC / Cédula de Ciudadanía No.: __________
Calidad en que comparece: Importador / Exportador / Agente de Aduanas / Representante Legal / Transportista / Depositario
Domicilio fiscal: __________
Teléfono / Correo electrónico: __________
Casilla judicial / correo para notificaciones: __________
Representante legal (si aplica): __________
Abogado patrocinador: __________ Matrícula del Foro No.: __________
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO
Yo, __________, en mi calidad de __________ (importador / exportador / agente de aduanas / representante legal) de __________, con RUC / CI No. __________, ante usted con el debido respeto comparezco y presento IMPUGNACIÓN en contra de la resolución / acto administrativo sancionatorio emitido por el SENAE, al amparo del Art. 220 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), el Art. 207 y siguientes del Código Orgánico Administrativo (COA), y los principios constitucionales de debido proceso y defensa, y expongo lo siguiente:
I. ACTO SANCIONATORIO IMPUGNADO
- Tipo de acto: Resolución sancionatoria / Parte de infracción / Acta de aprehensión / Acta de comiso / __________
- Número de resolución / acto: __________
- Autoridad que lo emitió: __________
- Fecha de emisión: __ de __________ de 20__
- Fecha de notificación al impugnante: __ de __________ de 20__
- Infracción imputada: __________
- Sanción impuesta:
- [ ] Multa de USD $__________
- [ ] Comiso de mercancías
- [ ] Suspensión de operaciones aduaneras por __________ días
- [ ] Cancelación de licencia / autorización
- [ ] Otra: __________
II. ANTECEDENTES
Con fecha __ de __________ de 20__, en el Distrito Aduanero de __________, se produjo el siguiente hecho que motivó la sanción impugnada:
__________ (descripción de los hechos tal como ocurrieron según el impugnante)
Como consecuencia de los hechos referidos, el SENAE emitió la resolución sancionatoria No. , mediante la cual se impone al impugnante la sanción de ** (descripción de la sanción)**, calificando la conducta como infracción aduanera del tipo __________ (contravención / falta reglamentaria / delito aduanero), tipificada en el Art. __________ del COPCI / Reglamento al Libro V del COPCI.
III. MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN
3.1 Inexistencia de infracción
El impugnante no ha incurrido en conducta alguna que configure la infracción tipificada en el Art. __________ del COPCI, por las siguientes razones:
a) __________ (primer motivo): __________
b) __________ (segundo motivo): __________
c) __________ (tercer motivo): __________
3.2 Vulneración del debido proceso
El acto sancionatorio impugnado ha sido dictado en violación del derecho constitucional al debido proceso (Art. 76 de la Constitución de la República), por cuanto:
a) Falta de notificación previa: No se notificó al impugnante el inicio del procedimiento administrativo sancionatorio, impidiendo su defensa oportuna, en contravención del Art. 76, numeral 7, literal c) de la Constitución y Art. 166 del COA.
b) Falta de motivación: La resolución sancionatoria carece de la motivación suficiente exigida por el Art. 76, numeral 7, literal l) de la Constitución y Art. 99 del COA, limitándose a una enunciación genérica de disposiciones legales sin vincularlas con los hechos concretos.
c) Inobservancia del procedimiento sancionador: __________
3.3 Prescripción de la infracción
De conformidad con el Art. __________ del COPCI / Código Tributario, la acción para perseguir la infracción imputada prescribe en el plazo de __________ años. Considerando que los hechos ocurrieron el __ de __________ de 20__, y la notificación del inicio del procedimiento sancionador se realizó el __ de __________ de 20__, ha operado la prescripción de la acción.
3.4 Desproporción de la sanción
Aun en el supuesto no consentido de que la infracción hubiere sido cometida, la sanción impuesta resulta desproporcionada respecto de la gravedad de la conducta, vulnerando el principio de proporcionalidad consagrado en el Art. 76, numeral 6 de la Constitución y Art. 16 del COA, por cuanto:
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 76: garantías del debido proceso y derecho a la defensa.
- COPCI, Arts. 195 al 232: régimen de infracciones y sanciones aduaneras; procedimiento sancionatorio.
- COA, Arts. 207 al 226: recursos administrativos de impugnación; Art. 166 y siguientes: procedimiento administrativo sancionador.
- Código Tributario, Arts. 315 y siguientes: régimen de infracciones tributarias (en lo aplicable).
- Principios: legalidad, tipicidad, debido proceso, proporcionalidad, presunción de inocencia.
PETICIÓN CONCRETA
Por los fundamentos expuestos, solicito a usted:
PRIMERO: Se admita a trámite la presente impugnación, conforme al Art. 220 del COPCI y Art. 207 del COA.
SEGUNDO: Se declare la nulidad / ilegalidad de la resolución sancionatoria No. __________, por los vicios de procedimiento y sustanciales señalados.
TERCERO: Se revoque en su totalidad la sanción impuesta al impugnante, consistente en __________ (descripción), por inexistencia de los presupuestos fácticos y jurídicos que la sustenten.
CUARTO: Se ordene el levante / devolución de la mercancía aprehendida / comisada, de ser el caso.
QUINTO: Se declaren sin efecto todos los actos administrativos y registros desfavorables generados a consecuencia del acto sancionatorio impugnado.
MEDIOS DE PRUEBA
- Copia de cédula de ciudadanía / RUC del impugnante.
- Copia de la resolución sancionatoria impugnada No. __________.
- Copia de la boleta de notificación del acto sancionatorio.
- Declaración Aduanera (DAI/DAE) No. __________ y documentos de soporte.
- __________ (documentos que acreditan la inexistencia de infracción o el cumplimiento normativo).
- __________ (informes técnicos, peritajes, certificaciones).
- __________ (otros medios de prueba pertinentes).
Me reservo el derecho de presentar prueba adicional en la etapa procesal correspondiente.
SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR
(Opcional — marcar si aplica)
De conformidad con el Art. 196 del COA, solicito se suspenda la ejecución de la sanción impugnada durante la tramitación del presente recurso, por cuanto su ejecución inmediata causaría al impugnante daños de difícil o imposible reparación, consistentes en: __________
NOTIFICACIONES
Dirección: __________
Correo electrónico: __________
Abogado patrocinador: __________
Matrícula del Foro No.: __________
AUTORIZACIÓN
Autorizo al Dr. / Ab. __________, portador de la cédula de ciudadanía No. __________, matriculado en el Foro con el No. __________, para que patrocine y suscriba todo escrito relacionado con la presente impugnación.
Atentamente,
Firma del impugnante / representante legal: __________________________
Nombre: __________________________
CI / RUC: __________________________
Firma del abogado patrocinador: __________________________
Nombre: __________________________
Matrícula del Foro No.: __________________________
Plantilla elaborada conforme al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), Arts. 195–232, el Código Orgánico Administrativo (COA), Arts. 207–226, y la Constitución de la República del Ecuador, Art. 76. Actualizada a marzo de 2026. Para uso orientativo; consulte con un profesional del derecho para su caso específico.