Tributario

Reclamo de Impuesto Predial ante GAD Municipal

Ley aplicable: COOTAD, Arts. 491–530; Código Tributario, Arts. 115–128Actualizado: marzo de 2026

RECLAMO DE IMPUESTO PREDIAL ANTE EL GAD MUNICIPAL

Ciudad de ________, __ de __________ de 20

SEÑOR ALCALDE / SEÑOR DIRECTOR DE GESTIÓN FINANCIERA / SEÑOR TESORERO MUNICIPAL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE __________ Presente.-


DATOS DEL RECLAMANTE

Nombre / Razón Social: __________

Cédula de Ciudadanía / RUC No.: __________

Dirección del domicilio del reclamante: __________

Teléfono / Correo electrónico: __________

Calidad en que comparece: __________ (propietario / usufructuario / poseedor / sucesor / representante legal)

Casilla judicial / correo para notificaciones: __________


RECLAMO ADMINISTRATIVO DE IMPUESTO PREDIAL

Yo, __________, en mi calidad de propietario / representante legal del bien inmueble que se indica a continuación, ante usted con el debido respeto comparezco y deduzco RECLAMO ADMINISTRATIVO en contra del acto de liquidación / cobro del Impuesto Predial, al amparo de los artículos 115 al 128 del Código Tributario y los artículos 491 al 530 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), con base en los siguientes:


I. IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE

Clave catastral: __________

Ubicación del predio: __________

Parroquia: __________

Cantón: __________

Área del terreno: __________ m²

Área de construcción: __________ m² (si aplica)

Tipo de predio: ☐ Urbano ☐ Rural

Número de escritura / inscripción en el Registro de la Propiedad: __________

Número del título de crédito / emisión de impuesto predial: __________

Período fiscal impugnado: __________

Valor del impuesto predial liquidado: USD $__________


II. ACTO IMPUGNADO

El reclamante impugna el __________ (acto de liquidación del impuesto predial / título de crédito / resolución municipal / avalúo catastral), identificado con el No. __________, emitido por __________ (Dirección de Avalúos y Catastros / Dirección Financiera / Tesorería) de la Municipalidad de __________, el día __ de __________ de 20__, mediante el cual se determina un impuesto predial de USD $__________, correspondiente al año fiscal __________.


III. FUNDAMENTOS DE HECHO

3.1. Descripción del error o ilegalidad reclamada

(Marque y desarrolle la o las causales del reclamo)

☐ Error en el avalúo catastral del predio: El avalúo catastral asignado al predio es incorrecto por cuanto __________. El valor comercial real del predio es de USD $__________, según el peritaje adjunto, mientras que el Municipio ha fijado un avalúo de USD $__________, lo que genera un exceso en la liquidación.

☐ Error en la calificación o clasificación del predio: El predio ha sido clasificado erróneamente como __________ (urbano / rural / comercial / residencial), cuando en realidad corresponde a la categoría de __________, conforme se demuestra con los documentos adjuntos.

☐ Error en el área del terreno o de construcción: La Dirección de Avalúos y Catastros ha consignado un área de __________ m², cuando el área real del predio es de __________ m², conforme consta en la escritura pública registrada bajo el No. __________.

☐ Doble liquidación del impuesto predial: El Municipio ha emitido dos liquidaciones del impuesto predial para el mismo predio y período fiscal, conforme consta en los documentos adjuntos, lo que genera un pago indebido.

☐ Aplicación incorrecta de la tarifa del impuesto predial: La tarifa aplicada por el Municipio no corresponde a la establecida en la ordenanza municipal vigente. La tarifa correcta es del __________ ‰ (por mil) sobre el avalúo catastral, y no del __________ ‰ aplicado.

☐ No aplicación de exención o rebaja tributaria: El contribuyente tiene derecho a una exención / rebaja del impuesto predial conforme a:

  • ☐ Art. 517 COOTAD — Propietario mayor de 65 años con un solo predio.
  • ☐ Art. 518 COOTAD — Predio de propiedad de personas con discapacidad.
  • ☐ Ordenanza Municipal No. __________ — __________.
  • ☐ __________ (otra causa de exención o rebaja).

☐ Prescripción del impuesto predial: El impuesto predial del año __________ ha prescrito conforme al artículo 55 del Código Tributario, por cuanto han transcurrido más de __________ años desde que fue exigible, sin que el Municipio haya ejercido acción de cobro.

☐ Otro motivo: __________

3.2. Descripción detallada del error



IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD):

  • Art. 491: Base imponible del impuesto predial urbano — el avalúo de la propiedad.
  • Art. 492: Determinación del avalúo — cuadrillas de evaluación y actualización bienal.
  • Art. 494: Tarifas del impuesto predial urbano (entre el uno y el cinco por mil).
  • Art. 495: Determinación del impuesto predial urbano.
  • Art. 496: Actualización de valores — obligación del Municipio de actualizar el catastro cada dos años.
  • Art. 501: Impuesto predial rural — base imponible y tarifas.
  • Art. 517: Rebaja del 50% para adultos mayores con un solo predio (si aplica).
  • Art. 518: Rebaja para personas con discapacidad (si aplica).
  • Art. 521: Emisión y recaudación del impuesto predial.
  • Art. 529: Reclamaciones tributarias municipales — aplicación supletoria del Código Tributario.

Código Tributario:

  • Art. 115: Derecho a presentar reclamo tributario.
  • Art. 116: Requisitos del reclamo.
  • Art. 119: Plazo de resolución (20 días término + 60 días prorrogables).
  • Art. 55: Prescripción de la acción de cobro (si aplica).
  • Art. 73: Principio de legalidad.

Ordenanza Municipal de __________ No. __________: __________ (citar la ordenanza municipal aplicable sobre impuesto predial).

Constitución de la República:

  • Art. 264, num. 5: Competencia exclusiva de los GAD municipales en materia de planificación catastral.
  • Art. 300: Principios tributarios — legalidad, proporcionalidad y equidad.

V. LIQUIDACIÓN CORRECTA DEL IMPUESTO

Conforme a los argumentos expuestos, la liquidación correcta del impuesto predial para el período __________ debería ser:

| Concepto | Valor correcto (USD) | Valor liquidado por el Municipio (USD) | Diferencia (USD) | |---|---|---|---| | Avalúo catastral | $__________ | $__________ | $__________ | | Área del terreno | __________ m² | __________ m² | __________ m² | | Área de construcción | __________ m² | __________ m² | __________ m² | | Tarifa aplicable | __________ ‰ | __________ ‰ | — | | Impuesto predial correcto | $__________ | $__________ | $__________ |

Exceso cobrado / valor a devolver: USD $__________


PETICIÓN CONCRETA

Con los fundamentos expuestos, solicito a usted señor Alcalde / Director Financiero / Tesorero Municipal:

PRIMERO: Se admita a trámite el presente reclamo administrativo tributario.

SEGUNDO: Se deje sin efecto el acto de liquidación / título de crédito No. __________, de fecha __ de __________ de 20__, por adolecer de los errores descritos en el cuerpo de este escrito.

TERCERO: Se corrija el avalúo catastral del predio identificado con la clave catastral __________, fijándolo en USD $__________, conforme a los documentos probatorios adjuntos.

CUARTO: Se emita una nueva liquidación del impuesto predial correspondiente al año __________, por el valor correcto de USD $__________, aplicando la tarifa del __________ ‰ sobre el avalúo catastral corregido.

QUINTO: En caso de que el contribuyente haya pagado el valor objeto del reclamo, se ordene la devolución de la diferencia de USD $__________, con los intereses legales correspondientes desde la fecha de pago.

SEXTO: Se aplique la exención / rebaja del __________ % sobre el impuesto predial a favor del contribuyente, conforme al artículo __ del COOTAD y la Ordenanza Municipal No. __________ (si aplica).


MEDIOS DE PRUEBA

  1. Copia de cédula de ciudadanía del reclamante.
  2. Escritura pública del inmueble / certificado del Registro de la Propiedad.
  3. Copia del título de crédito / liquidación del impuesto predial impugnado.
  4. Certificado catastral actualizado.
  5. Planos del predio / levantamiento topográfico (si existe diferencia en áreas).
  6. Peritaje de valoración del inmueble (si se impugna el avalúo).
  7. Documentos que acreditan el derecho a exención (cédula, carnet CONADIS, etc.).
  8. __________ (otros documentos de respaldo).

NOTIFICACIONES

Solicito que todas las comunicaciones relacionadas con este trámite sean enviadas a:

Dirección: __________

Correo electrónico: __________

Abogado patrocinador: Ab. / Dr. __________

Matrícula del Foro No.: __________


Atentamente,

 

Firma del reclamante / representante legal: __________________________

Nombre completo: __________________________

Cédula de Ciudadanía / RUC: __________________________

 

Firma del abogado patrocinador: __________________________

Nombre: __________________________

Matrícula del Foro No.: __________________________


Plantilla elaborada conforme al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), Arts. 491–530, y el Código Tributario del Ecuador. Actualizada a marzo de 2026. Para uso orientativo; consulte con un profesional del derecho tributario para su caso específico.